Vážené dámy, vážení páni,

keď sme začiatkom roka 2005 viedli na ministerstve financií internú diskusiu o  rozsahu, dostupnosti a kvalite informácií nevyhnutných pre riadenie verejných financií v Slovenskej republike, len málokto z nás si vtedy uvedomoval, koľko a akých zmien bude potrebných a ako tieto zmeny zasiahnu účtovníctvo, výkazníctvo a audit vo verejnom sektore. Myšlienku zavedenia účtovania a vykazovania na medzinárodne akceptovateľnej a porovnateľnej úrovni bolo potrebné rozpracovať do dlhého zoznamu čiastkových úloh v oblasti legislatívnych zmien, vzdelávania a systémovej podpory a postupne ich uvádzať do života.

Autorky publikácie, ktorú držíte v rukách, sú súčasťou odborného tímu ministerstva financií, ktorý sa týmto úlohám a ich realizácii venoval a dodnes venuje, a preto je pre mňa potešením popriať tejto knižke veľa spokojných čitateľov z účtovníckej ako aj audítorskej komunity.

Audit v oblasti štátnej správy a samosprávy je vždy veľmi špecifický. Vyplýva to nielen z toho, že sa účtovníctvo vedie podľa iných predpisov ako v podnikateľských subjektoch. Hlavným dôvodom je to, že sa v tejto oblasti používajú z veľkej časti verejné financie. A to, ako sa s týmito financiami narába, zaujíma oveľa väčší okruh obyvateľov.

Táto skutočnosť spôsobuje, že výrok audítora má dopad na oveľa širší okruh používateľov účtovnej závierky a zodpovednosť audítora je oveľa väčšia. Audítor sa v správe musí vyjadriť nielen k účtovnej závierke, ale aj k tomu, či bolo rozpočtové hospodárenie v súlade s rozpočtovými pravidlami.

Publikácia podáva ucelený prehľad v oblasti účtovníctva, výkazníctva a audite v štátnej správe a samospráve a  môže výrazne pomôcť k skvalitneniu auditu v tejto oblasti.

V roku 2008 nadobudli účinnosť nové právne predpisy pre vedenie účtovníctva a účtovnú závierku v štátnej správe a samospráve, ktoré zásadným spôsobom zmenili niektoré dovtedajšie účtovné zásady a účtovné metódy. Účtovníctvo je založené na akruálnom princípe, je zavedená povinnosť zohľadňovať riziká formou opravných položiek a rezerv. Počnúc rokom 2009 účtovné jednotky v štátnej správe a samospráve zostavujú konsolidovanú účtovnú závierku, historicky vôbec po prvýkrát.

Takáto ucelená a komplexná publikácia o účtovníctve, výkazníctve a audite v štátnej správe a samospráve dosiaľ na knižnom trhu chýbala a je reakciou na potreby praxe. Je vítanou pomôckou pre účtovníkov vo viac ako 8 000 účtovných jednotkách v štátnej správe a samospráve  a pre audítorov individuálnych a konsolidovaných účtovných závierok.

Vážení čitatelia,

už tretí rok samospráva účtuje v zmysle novej metodiky účtovania podľa Medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor. Účtovníctvo verejného sektora počas týchto troch rokov prešlo mnohými zmenami v oblasti individuálnej účtovnej závierky ako aj zostavením prvej konsolidovanej účtovnej závierky za rok 2009.

Máte v rukách jedinečnú publikáciu, ktorá komplexne rieši problematiku  individuálnej účtovnej závierky, konsolidovanej účtovnej závierky a finančné výkazníctvo samosprávy. No najväčší prínos vidím v neoceniteľnej pomôcke pre odbornú verejnosť – audítorov, ktorí vykonávajú overenie účtovnej závierky miest a obcí. Publikácia obsahuje praktické riešenia množstva účtových prípadov pri zostavovaní účtovnej závierky ako aj rôzne prípadové štúdie.

Autorky publikácie sa tu skutočne prejavili ako vynikajúce odborníčky pre oblasť zostavovania účtovnej závierky v samospráve, ako aj pre audit a audítorskú dokumentáciu z auditov miest a obcí.

Vzhľadom na uvedené, odporúčam publikáciu ako veľmi užitočnú a neoceniteľnú pomôcku pre zostavenie individuálnej účtovnej závierky, konsolidovanej účtovnej závierky v samospráve a pre vykonávanie auditu miest a obcí.